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                    2. 鄉鎮機構改革材料

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                      鄉鎮機構改革材料

                      順應改革和發展把干部推向民營經濟主戰場一、烏敦套海鎮概況烏敦套海鎮位于翁牛特旗東南部,305國道穿越境內,東連玉田皋鄉,隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉相望,南接赤峰市松山區哈拉道口鎮,西與東莊頭營鄉相鄰,北與那什罕蘇木接壤。南北長28公里,東西寬24公里,呈不規則長方形,行政區域總面積56.8萬畝,其中耕地面積11.2萬畝(其中水澆地面積4.5萬畝),林地18萬畝,人工及飛播牧草保存面積13.3萬畝,草地8萬畝,森林覆蓋率32%。烏敦套海鎮轄1個居委會、12個行政村,61個村民小組,39個自然村,全鎮總戶數6,191戶,總人口23,162人,其中少數民族1,229人,非農業人口近4,000人。20XX年糧豆產量2,300萬公斤,牧業年度家畜存欄5.2萬頭只,其中羊4.1萬頭只。20XX年鎮級財政稅收360萬元,農民人均純收入1700元。鎮政府所在地以工商業為主,現有紅山生物工程公司、供銷社、石油公司、生產資料公司、糧站、土畜產公司等企業6家,集體和個人興辦的建筑、維修、加工、日用百貨、副食飲食服務等個體和私營企業170戶,從業人員1920人。公安、法庭、工商、稅務、教育、衛生等行政事業服務單位齊全。有銀行、信用社、郵電三個金融服務單位,20XX年城鄉儲蓄存款余額2500萬元。二、我鎮發展民營經濟的優勢1、區位優勢。全鎮背靠內蒙最大水庫──紅山水庫,全國馳名,這是我們發展民營經濟最大最響的品牌;水庫的水產品遠銷北京、天津、吉林、江蘇、河南等省市,溝通了人流物流,靈通了信息流。這是我們招商引資、內引外聯獨有的區位優勢。2、資源優勢。紅山水庫是最好的旅游資源;2萬畝的優質玉米制種基地,3萬畝的打瓜、雜糧、雜豆基地,5萬頭只的大小畜,萬只鴨、鵝的畜禽基地,還有水庫的水產品,是獨具特色、得天獨厚的綠色食品資源,為發展農畜水產品加工業提供了十分廣闊的空間。3、基礎建設優勢。國道、縣道、鎮村公路形成網絡,電信、移動、聯通通訊設施齊備,小城鎮建設形成規模,提高了品位,整體功能日益增強,為發展民營經濟創造了良好的環境。4、人才優勢。全鎮現有民營企業170多家,從業人員1,970多人,經紀人500多人,從業范圍廣、培育了不同門類的人才,全鎮民營企業涉及家畜家禽特種養殖、生物化工,建材、鑄造、修理、商貿流通,飲食服務等市場經濟的大潮考驗和培養了一大批視野廣闊、思維開闊、思想解放、開拓進取,并且積累了一定的市場經營經驗并積累了一定經濟實力的企業人才,在他們的帶動和影響下,全鎮上下達成了發展民營經濟、興鎮富民的共識。5、人本優勢。人是生產力最活躍的因素,農民是市場經濟主體,干部是最好的資源,全鎮在崗137名干部70%受過中等教育,20%受過高等教育。干部群眾思想封閉保守,這既是我們的差距,也是我們發展的潛力,因為一但激活人的因素,必然有思想的新飛躍和經濟的快發展。6、資本優勢。主要是計劃經濟向市場經濟轉制時的閑置資產、撤鄉并鎮后的閑置資產沒有充分開發利用。三、我鎮發展民營經濟及招商引資工作的基本做法1、政府出臺優惠政策,鼓勵民營經濟及招商引資工作政府根據旗委旗政府出臺的一系列優惠政策,結合我鎮實際,提出了更加優惠的政策,并認真執行。如:鼓勵干部投身民營經濟主戰場,人事關系不動、優先評優晉級,鼓勵招商引資,達到一定規模后,給予稅收返成,制定獎勵機制,對于新招商企業,年繳稅金1-2萬元的給予引資人獎金10,繳稅3-4萬元的,獎勵引資人15,年繳稅5萬元以上的,獎金為20,同時按引資額度兌現旗委政府出臺的獎勵政策。2、黨委政府重視,抽專人負責招商引資工作由一位副鎮長牽頭,成立專門的民營經濟及招商引資工作辦公室,負責全鎮的招商引資、民營經濟發展工作,幫助投資人兌現政策,跑市場、搞調研,幫助他們辦理證照等注冊手續,編制了《烏敦套海鎮招商項目推薦書》,根據烏敦套海鎮的實際,正在組建項目庫,以便于將來的民營經濟發展及招商引資工作有章可循,有落腳點。3、鞏固原有的民營經濟戶,讓其逐漸發展壯大,成為這個地區的龍頭,帶動相關各業的發展,讓投資商看到我們的誠意。如:我們支持種子站站長魏俊峰給吉林繁育玉米種子,成功后,先后有7個省市的種籽公司到我鎮繁育種子,形成了年繁育面積2萬余畝的種子基地,我們支持蒙涵脫水蔬菜廠的發展,引來了佳成醬油廠和北京現代陽科貿有限公司的造紙分廠及前何地毯廠、興發飼料廠等投資商。4、干部帶頭,促進民營經濟的發展,主要利用干部的信度、資金實力及時對待新事物的敏銳性,引導民營經濟的發展方向,促進招商工作的進行。5、內引外聯,廣泛學習,取長補短。鎮黨委政府多次組織村支部書記、主任、站辦所長、民營經濟大戶到蘇州、山東、河南、承德等地考察學習,總結他們開創事業的信心、毅力,如何利用資源優勢、人才優勢等經驗,并與江蘇省太倉市璜涇鎮建立了友好鄉鎮,與河南焦作金鑫耐火材鄉鎮機構改革材料

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