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                    2. 臺灣問題的由來與現狀

                      來源:互聯網 由 kimmlwj 貢獻 責任編輯:王小亮  

                      臺灣問題的由來與現狀

                      所謂臺灣問題,一是指臺灣問題是中國的內政問題,這是臺灣問題的本質;二是指臺灣問題是反對外國勢力干涉中國內政的問題。美國等一些國家的干涉是臺灣問題形成今日之局面并遲遲難以解決的外因;三,現今臺灣問題已經發展成為分裂與反分裂、“臺獨”與反“臺獨”的斗爭,焦點是一個中國與“兩個中國”以及“臺灣獨立”的斗爭。

                      由來國民黨政權敗退到臺灣 臺灣問題的本質是中國的內政問題。解放戰爭后期,蔣介石在大陸戰場節節失敗、內部被逼下野的夾縫下,不得不考慮自己的后退之所。他接受歷史地理學家張其昀的建議,苦心經營臺灣,欲把臺灣作為自己的喘息之地,作為將來自己反攻大陸的跳板。1949年12月,以蔣介石為首的國民黨勢力從大陸全面潰退。在美國反華勢力的支持下,繼續維持著—個所謂“代表全中國”的反共政治架構。臺灣再次與祖國大陸分離。

                      美國插手臺灣 美國對臺灣問題的干涉是臺灣問題形成現今局面的主要因素。

                      隨著二戰勝利前景的浮現,美國開始考慮安排戰后格局的問題。1942年3月,羅斯福向前來訪問的蘇聯外長莫洛托夫提出了由中美英蘇四國形成國際“四大警察”的建議。他提出要把中國建成一個“大中國”,與美英蘇共成世界四強。針對此項建議,美國還制定了一個“大中國”的計劃。

                      但是蔣介石在大陸的節節失敗很快使美國改變了這個計劃。美國認為有必要拋棄蔣介石,同時還要防止臺灣落入中國共產黨人的手中。在提出使臺灣與中國大陸分離的希望落空之后,“在法律上臺灣仍是日本的一部分,在對日和約簽訂之前,國民黨政府不過是為同盟國代管臺灣”的情況下,有人提出對臺灣實行國際托管。因為,美國自信,這個將對臺灣實行實際托管的國家非美國莫屬。

                      蔣介石死守“漢賊不兩立”,美國的希望再次落空。美國國內在后來的對臺政策上陷入爭吵之中。在觀點截然對立的國務院與國防部兩派中,總統杜魯門選擇了國務院,即同意拋棄蔣介石,同時留下一個同北京政府打交道的余地。為了澄清美國對臺政策上的混亂,1949年12月底,美國先后出臺了一系列的文件,發表了多次聲明,均宣布將臺灣排除在美國的遠東防御線之外。艾奇遜甚至還聲稱,“誰破壞中國領土完整,誰就是美國的敵人。”此后,美國政府、國務院還多次以各種方式確認了其不干涉中國內政的立場。但是,為了緩和國防部的反對情緒,杜魯門對聲明做了兩處修改:刪掉“無意將臺灣同中國分開”;在美國“無意在臺建立軍事基地”這句話之前加上了“在目前”的字樣。從而為制造臺灣問題埋下了伏筆。

                      但是,新中國對美國政府在北京的地產的沒收、美國國內麥卡錫主義的浮出,以及《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂等,使國務院的政策很快受到沖擊,援蔣派開始上臺。1950年6月14日,麥克阿瑟首次提出臺灣在戰時將是“不沉的航空母艦”的說法。

                      朝鮮戰爭成為美國對臺政策的分水嶺。1950年6月27日,朝戰爆發后的第三天,杜魯門公開發表聲明,提出“臺灣地位未定論”,不僅在短期內為美軍侵駐臺灣海峽排除國際法上的技術障礙,使美國對中國內政干涉披上“合法”的外衣,而且從長遠看,還可以隨時為美國旨在使臺灣與大陸分離的企圖與活動提供“依據”。1951年9月8日,在中國沒有參加的情況下,美國一手策劃了長期以來被“臺獨”分子視為“臺灣地位未定”的法理基礎的《舊金山和約》。1954年,《共同防御條約》簽訂,臺灣成為美國的“盟友”。在1958年的臺海危機中,美國還制造“兩個中國”的陰謀。以毛澤東為首的中國共產黨人識破了這一詭計。

                      20世紀60年代末期,國際格局中蘇攻美守、美國深陷越南戰爭的殘酷事實,以及中蘇關系的破裂催生了三個“聯合公報”。美國宣稱堅持“一個中國”原則,并同意最終從臺灣撤出武裝力量和軍事設備。但中美建交三個月后,美國參、眾兩院先后通過《與臺灣關系法》,為臺灣提供法理保障。這表明,中美建交以后,美國一方面表示遵守中美聯合公報,執行一個中國政策,但同時又以《與臺灣關系法》為基礎,繼續在政治、經濟、軍事等各方面扶植臺灣,阻撓著中國的統一。至此,美國在臺灣問題上形成了“以臺制華”、維持兩岸“不統不獨”的局面的政策。也正是在美國等一些國家的支持下,臺灣問題才遲遲難以解決。

                      日本與臺灣問題 日本是臺灣問題形成的最初原因所在。1894年爆發的甲午戰爭,拉開現今臺灣問題得以形成的序幕。隨后簽訂的《馬關條約》規定,隸屬于中國的臺灣及澎湖列島等地劃歸日本。這一劃歸就是五十年,直至二戰結束,日本宣布無條件投降。

                      雖然臺灣回到了中國人手里,但是日本重新染指臺灣的野心從來就沒有停止過。戰后初期,日本在對華關系、臺灣問題上緊緊跟隨美國,大談“臺灣歸屬未定論”,謀劃“兩個中國”,干涉中國內政。在經濟上,從20世紀50年代起,打出“重返臺灣”的旗號,加緊對臺灣的經濟滲透。在“臺獨”問題上,日本軍國主義成為“臺獨”的始作俑者。1945年8月日本投降后,日本駐臺灣總督安藤利吉即策動一些日軍中的軍國主義分子和漢奸分子,在臺灣建立起“臺獨”組織;同時,駐臺日本右翼軍人發動“臺灣獨立”事件,即為“臺獨”活動的發端,但遭到失敗。由于蔣介石在臺灣采取鎮壓“臺獨”的措施,“臺獨”分子只能在海外從事活動。1951年、1956年“臺獨”分子先后分別在日本、美國建立組織。至6O年代中期,日本成為“臺獨”勢力的大本營。

                      70年代中日兩國建交后,日本在臺灣問題上的干涉程度有所收斂,基本遵守了中日“聯合聲明”和“和平友好條約”的原則精神,基本履行了日本政府對中國所做的承諾,把日臺關系限定在經濟、文化領域民間的非官方層面上。在此情況下,“臺獨”勢力在日本的活動空間受擠,活動中心遂由日本轉移到美國。80年代以來,隨著日本經濟的騰飛,國內出現了“謀求政治大國”的呼聲。同時,由于中國自改革開放以來經濟上的迅速發展,日本國內出現“中國威脅論”,中日關系出現倒退,日臺關系升溫。

                      現狀臺灣問題發展到現在,已經發生了巨大的變化,但純屬中國內政問題的本質仍沒有改變。2005年3月4日,胡錦濤主席在對臺“四點意見”中就兩岸關系現狀做了定位。他說:“1949年以來,盡管兩岸尚未統一,但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。這就是兩岸關系的現狀”。對此,有學者評論說,這種對兩岸關系現狀的闡釋,把1949年以來兩岸尚未統一的狀況明確限定在絕非主權和領土的層面,定義為中國的主權和領土完整并沒有因為兩岸尚未統一而出現割裂,完全符合臺灣問題是中國內戰遺留問題的客觀現實。既堅持了一個中國原則,同時也關聯到臺灣過去數十年在島內行使的相關政治文件,提醒臺灣當局必須尊重兩岸政治關系的歷史與現實。

                      “臺獨”勢力上臺,力謀分裂中國 蔣氏政權時期,蔣介石誓死宣稱“漢賊不兩立”,雙方的分歧主要在于究竟是以一個什么樣的國號,即是用中華民國還是用中華人民共和國來統一中國的問題。1988年,蔣經國逝世,李登輝攀上臺灣權力頂峰。在其任期前期,即20世紀90年代初,兩岸關系突破種種阻力,曾取得重大發展,一度處于70年代初以來發展最為快速與互動較為良好的時期,不僅經濟、文化等各項領域的交流不斷突破與發展,而且事務性、經濟性商談取得了一定進展,主要體現為“九二共識”的取得和“汪辜會談”的成功舉行。

                      但是,自1995年以來,李登輝的“臺獨”面目逐漸暴露于世人面前,力謀分裂中國:在兩岸關系上,鼓吹“兩個對等政治實體”、“兩岸分裂分治”,并以此作為處理兩岸關系及對外關系的基點,阻撓兩岸關系的發展,拖延統一進程;在國際上,則千方百計推行“務實外交”,鼓噪“參與聯合國”,制造“一中一臺”、“兩個中國”,并試圖將臺灣問題國際化,兩岸關系出現嚴重倒退,臺灣問題呈現出新面目。

                      2000年,現任臺灣“總統”陳水扁第一次登臺,沿著李登輝的“臺獨”路線一路直走,拒不承認“一個中國”的原則,不愿意回到“九二共識”立場上來。不僅如此,民進黨當局還頑固堅持“臺獨”分裂的立場,一意孤行“去中國化”的政治路線,挑釁大陸,挑起兩岸之間的緊張與對立,甚至提出與推行“公投”、“制憲”與“建國”的“激進臺獨時間表”,大陸海協會與臺灣海基會的對話及協商機制陷于停頓,使兩岸關系陷于空前危機與緊張局面。臺灣問題演變成為分裂與反分裂的問題,焦點是一個中國與“兩個中國”以及“臺灣獨立”的斗爭。2005年5月14日臺灣“任務型國大”選舉結束后,圍繞“修憲”問題,陳水扁更是全力動員,以確保包括“公投制憲”內容在內的“修憲”方案得以通過,從而為兩岸關系的發展制造陰影。

                      兩岸往來與交流 1979年,大陸政府提出“和平統一”的解決臺灣問題的主張后,臺灣當局被迫調整了大陸政策,兩岸出現了對峙下和平交往的新局面,兩岸各種交流全面展開。盡管臺當局制造種種阻力,但至目前,每年來祖國大陸的臺灣同胞達300萬人次,數十萬臺胞在大陸工作、求學、生活,大陸同胞赴臺探親、交流人數也逐年增多。臺胞到大陸投資持續增長,大陸已成為臺灣第一大出口市場,臺灣成為大陸第二大進口市場。兩岸“三通”也已取得程度不同的進展。據海關總署的統計,2004年,兩岸間接貿易首次突破700億美元,達到783.2億美元,同比增長34.2%;臺灣居民來大陸368.6萬人次,同比增長34.9%;大陸居民赴臺14.5萬人次,同比增長14.2%。進入2005年以來,大陸接二連三地出臺了融合政策,先是促成了兩岸包機直航,然后又向臺灣農產品開放市場,向外界展示了大陸政府的友好對話姿態,贏得了國際一片好評。

                      但是,我們還應該看到,兩岸交流還存在極大的不足,例如交流層次上的“民間性”、交流行為上的“缺乏有效機制性”,政治交流上的“脆弱性”,經貿往來上的“單向性”,尤其是兩岸的“三通”遲遲不能實現直通,等等,都是我們應該認真嚴肅對待和期待改善的。

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